经济日报记者 乔金亮 潘卓然
国家统计局最新数据显示，上半年第一产业增加值31172亿元，同比增长3.7%。今年以来，农业农村部门全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，夏粮稳产丰收，农民稳步增收，农村稳定安宁，为国民经济平稳运行提供了坚实支撑。
粮食生产基础较好
全年粮食分为夏粮、早稻和秋粮。今年全国夏粮产量2994.8亿斤，是仅次于去年的历史第二高产年。早稻目前收获六成左右，丰收在望。秋粮面积预计稳中略增，长势正常偏好。夏油面积、单产、总产实现“三增”。
“夏粮是第一季粮食，在全年粮食产量中占两成多。”农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君说，夏粮主要是口粮小麦。今年25个有夏粮生产任务的省份中，20个省的播种面积增加；今年夏粮亩产375.6公斤，比去年增加0.1公斤。夏粮生产克服局部较重旱情影响，经过各方努力，稳住了产量，是第二高产年份。此外，收购主体反映，今年小麦的容重、湿面筋含量、蛋白质含量等均有提升，品质总体好于去年。
秋粮形势怎样？农业农村部种植业管理司负责人吕修涛说，从农情调度、各地反映和实地调查看，今年秋粮生产基础不错。面积落实上，秋粮面积基本落地，预计比上年稳中有增，特别是高产作物玉米增加比较多。苗情长势上，东北今年春播期间大部分地区墒情适宜，基本实现了适期适墒播种；黄淮海夏播期间出现多轮降雨天气，有效改善了土壤墒情，夏播进展顺利。今年各地推进大面积单产提升，播种出苗质量较高，加之光温水较为匹配，秋粮作物长势总体正常偏好。
秋粮产量占全年粮食产量的四分之三，目前距离大面积收获还有2个多月时间，进入产量形成的关键时期，也是自然灾害多发重发期。农业农村部已启动实施“奋战100天抓夏管提单产抗灾夺秋粮丰收行动”，联合水利部、应急管理部、中国气象局对抗灾夺丰收作了安排。下一步，各地将一手抓单产提升促增产，一手抓防灾抗灾减损失，全力夺取秋粮好收成。
“菜篮子”供给有保障
今年上半年，全国猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增长2.8%；牛奶产量1864万吨，增长0.5%。蔬菜水果供给充裕、品种丰富。各地落实肉牛奶牛纾困政策，指导养殖户、养殖场优化生产，引导扩大消费，肉牛养殖总体实现扭亏为盈，生鲜乳价格筑底趋稳。6月末全国能繁母猪存栏量4043万头，比去年年末高点减少37万头，生猪养殖保持盈利。
谈及肉牛奶牛养殖形势，农业农村部畜牧兽医局局长黄保续说，肉牛养殖总体已实现扭亏为盈，奶业纾困取得积极成效。肉牛方面，今年春节后活牛价格触底回升，肉牛行情快速回暖，养殖形势持续向好。据监测，肉牛养殖已连续3个月总体保持盈利。奶牛方面，产能适应性调减和养殖节本取得阶段性成效，据监测，6月份荷斯坦奶牛存栏同比下降4.2%，公斤奶成本同比下降7.7%。当前，奶业发展的积极因素正在积聚，养殖亏损程度有所减轻。下一步，将巩固肉牛养殖的向好态势，推动奶牛养殖尽早迎来拐点。
我国猪肉产量和消费量约占肉类的六成。黄保续介绍，通过及时释放产能过剩预警信号、引导头部企业有序调减产能等调控措施，自去年5月份以来，生猪养殖已连续14个月保持盈利。针对近期猪价存在的一定下行压力，已提前释放市场预警信息，指导头部企业合理调减产能，控制出栏节奏。据监测，6月份全国5月龄以上的中大猪存栏量比上个月降低了0.8%，预示着7月份、8月份的生猪出栏量将有所减少，有利于猪价稳定和养殖盈利。据国家统计局数据，二季度末全国能繁母猪存栏量4043万头，为3900万头正常保有量的103.7%，仍然处于产能调控绿色合理区域的上限。
“总体看，‘菜篮子’产品供给在总量上有保障。”王乐君说，当前，肉蛋奶果菜鱼等产品供应总量充裕，价格运行平稳，可以满足城乡居民消费需求。从生产上看，上半年全国蔬菜播种面积和产量同比均有增长，7月上旬在田面积1.1亿亩、旬产量2623万吨，同比增加了110多万亩、170多万吨。上半年猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增长2.8%。从价格上看，上半年“菜篮子”产品批发价格200指数平均为119.91，同比低4.13个点。
亿万农民获得感更强
今年以来，农民收入、农业投资和农村消费保持增长。上半年农村居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长6.2%，高于城镇居民收入增速；全国第一产业固定资产投资同比增长6.5%；乡村消费品零售额同比增长4.9%。同时，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。截至6月底，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，守住了不发生规模性返贫致贫底线。深入开展防止返贫就业攻坚行动，全国脱贫劳动力务工就业规模3283.3万人。
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。农业农村部发展规划司司长陈邦勋说，受内外部经济形势影响，今年农民就业增收面临不少困难挑战。对此，有关部门千方百计拓宽农民就业增收渠道，开展产销对接活动，促进农产品顺畅销售；积极发展乡村休闲旅游、农村电商等新产业、新业态，促进农民就地就近就业；完善就业公共服务，促进农民稳岗就业。从数据看，上半年农民收入保持平稳增长，工资性收入和经营性收入对增收贡献率达到七成。下一步，将着力拓宽农民就业渠道、增收途径，稳住增收势头。
各地从农民急难愁盼入手，深入推进乡村建设行动，乡村基础设施和公共服务水平稳步提升。目前，全国农村自来水普及率达94%，行政村100%通宽带、90%以上通5G，建成30多万个村级寄递物流综合服务站。抓住“一老一小”这个重点，推动提升农村教育质量和农村养老服务水平，已累计建设农村敬老院超过1.6万家。
当前，各地正学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提说，农业农村部指导各地立足资源禀赋和发展基础，以县域、乡镇、村为单元，立足小切口，整体打造宜居宜业和美乡村，协同推进“五个振兴”。推动健全责任落实机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；健全要素保障机制，拓展乡村振兴投入渠道，协同推进引才、育才、留才、用才，强化土地供应保障；健全社会动员机制，通过财政撬动、金融支持等模式，规范引导社会资金参与乡村振兴；建立监测评价机制，开展乡村振兴进展情况监测，推动乡村振兴各项任务落地落实。
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